事业单位改革后，说一说事业单位里的“三六九等”？

自2011年以来，国家接连打出事业单位改革"组合拳"：分类改革、公车改革、综合执法改革接踵而至。表面看起来，有些改革直指事业单位，有些改革虽然名义上不是冲着事业单位来的，但挨打最狠的还是事业单位的人。就拿综合执法改革来说，改得死去活来的大多都是事业单位。这一轮接一轮的改革下来，事业单位里已经形成了赤裸裸的贫富分化。别看都顶着"事业单位"的帽子，实际上有的含着金汤匙，有的却在啃硬馒头。管理制度、工资待遇，甚至连人往上爬的机会都天差地别。用老百姓的话说，现在的事业单位也分"三六九等"了。今天，我就给大家扒一扒同一地区、同一层级的事业单位之间,在编制稳定性、工资待遇、职级晋升以及人员上升空间等方面,到底有多大的差距。不过话说在前头,由于咱们国家地域辽阔、情况复杂,下面的分类也就是个大致轮廓,具体到每个地方可能都有出入。

★第一等事业单位，参照公务员法管理事业单位和少数垄断性质的差额事业单位。

参公单位虽然挂着事业单位的牌子，但实际上是在享受公务员的待遇。它们又分两个层次：一级参公就是事业单位中的"皇亲国戚"。这些单位直接挂靠在当地党委政府下面，规格跟政府部门平级，数量极少。他们不仅编制铁饭碗稳得很，车补、奖金跟公务员一个待遇，工资在当地也是数一数二的。更要命的是，里面的人升职加薪有保障，属于妥妥的"既得利益者"。二级参公则是"高干子弟"。这些单位虽然也是参公的，但要低人一等，比如某省执法总队就比它的主管单位省厅要低半级或一级。2019年机构改革后，不少二级参公的日子更不好过了，级别普遍被压低。前几年的改革中，有些二级参公的人不得不在保编制还是保待遇中二选一，有人被迫"自愿"成了普通事业编。虽说如此，他们的待遇和发展空间还是比大多数普通事业单位强。还有一类"富二代"，就是那些垄断性质的差额事业单位。这些单位仗着自己或主管部门的特殊地位，在行业里称王称霸。更厉害的是，他们不用受全额拨款单位那些工资条条框框的限制，可以"合理合法"地捞钱。随便搜搜一些研究院的工资待遇，保证让你大跌眼镜。这就是事业单位里的"上等人"，他们的共同特点就是：要么靠体制，要么靠垄断，反正都不用担心饭碗和钱包的问题。

★第二等事业单位，全额事业单位和少数医院单位。

首先是全额拨款事业单位，他们的饭碗完全由财政养着。这里面又分几个档次：党委政府直属的全额事业单位，算是"中产里的上层"。这帮人虽然比不上参公单位，但好歹也能混个车补。他们的规格跟政府部门平级，工资待遇和升迁机会都不错，就是没法像公务员那样搞"职级并行"这种升职不升官的美事。医院里也有一些"富贵人家"。虽说现在很多医院都是差额拨款或自收自支，但有些大医院，比如各地的人民医院，待遇确实比一般事业单位强多了。不过最近这两年，疫情给医院带来不少麻烦，再加上编制管理越来越严，他们的好日子也不那么好过了。医生们虽然钱挣得多，但也是用命在拼。最后说说最普通的全额事业单位，这是典型的"中产阶级"。他们大多挂在党政部门下面，级别比主管部门低一级。稳定性还不错，就是待遇一般般。除了县里的单位，地市级以上都没法搞职级并行，升职机会少得可怜。有些地方连发奖金都比不上参公单位，属于差不多得了的"温饱户"。这就是事业单位里的"中等人"，虽然不至于吃不饱，但也就是能过得去。比上不足，比下有余，典型的夹心层。

★第三等事业单位，差额拨款事业和自收自支事业单位。

最后让我们来看看事业单位里的"底层"：差额拨款和自收自支事业单位。这些就是所谓的"有编不养"。拿县人民医院来说，财政一年才给10万块钱的拨款，这点钱连空调电费都不够。这些单位必须自己想办法赚钱养活自己，不然连工资都发不出来。差额事业单位的日子最难过。用老百姓的话说就是："勉强混口饭吃"。要问他们的生活什么样？建议去翻翻90年代东北下岗工人的故事，差不多就是这个味。至于自收自支事业单位，说白了就是披着事业单位外衣的国企。虽然个别单位日子还不错，但大多数都是领导吃肉、群众喝汤。普通员工的工资跟领导比，简直是天上地下。更要命的是，这些单位随时可能被改制，就像去年山东开始的自收自支单位改企行动，谁也说不准哪天编制就没了。所以别看都是事业编制，实际上早就已经三六九等、贫富分化了。有人在体制内当"米虫"，有人在体制内打"零工"，这就是现实。

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